浙江大学中国跨境电子商务研究院 马述忠 郭继文
新型冠状病毒在短时间内席卷全国,对人民的生命安全和身体健康造成了严重威胁。在党中央的统一领导、全面部署下,全国人民众志成城,打响了这场生命保卫战。然而,由于疫情爆发时间短、病毒传播性强,各地区的疫情形势与防控形势急剧变化,应急救援工作仍面临不少挑战。目前来看,各方支援力量有待加强,医疗防护物资仍有较大缺口,疫情救援资金还不够到位,资源分配的合理化程度亟需进一步提升……这些问题在一定程度上成为影响应急防控工作有效开展的瓶颈。在此背景下,拓宽疫情紧急救援渠道,探索疫情应急防控的新机制是当务之急,有助于更大范围地凝聚力量、战胜疫情,同时,也可以为日后再次遭遇类似事件时的应急处理提供值得借鉴的经验。
以电商平台为运作核心的数字贸易在信息搜集与分析、技术赋能与运用、资源整合与协调、远程交易与配送等方面具有天然优势,通过数字贸易的方式展开应急救援能够有效解决当前在应急防控过程中遇到的诸多问题,有望发展成为应急防控的新机制。在疫情大肆蔓延的当下,数字贸易可以在物资供应、资源调配、疫情分析、资金募集等多个方面发挥关键作用,成为疫情有效防控的重要力量。具体来看,借助数字贸易,可以从以下几个方面展开应急防控工作:
第一,借助数字贸易平台整合商流,为救援物资供应提供充分保障。要以数字贸易平台为核心,广泛联结海内外的供应商和采购商,构建起应对疫情防控的数字贸易救援圈。一方面,国内电商企业应积极响应政府号召,主动履行社会责任,在做好自身防护的基础上各尽其能,特别是呼吁口罩、医用手套、防护服、隔离衣、护目镜等医疗紧缺物资的上游生产厂商加紧复工生产,快速匹配各疫情地区需求并借助平台达成交易,增加物资供给。另一方面,平台要依托自身优势迅速联系海外企业、整合全球供应链,搭建有关疫情应急救援物资交易的专属场景,将全球商贸及生产企业有关医疗物资的供应信息与平台发布的需求信息进行匹配,最大限度寻找货源、扩大产能,进而为保障救援物资供应贡献力量。
第二,借助数字贸易平台整合物流,为物资安全配送提供便利条件。一方面,对于运往疫情地区的紧急救援物资,要畅通物流配送渠道,特别是对于通过跨境电商平台购买的境外救援物资需开辟通关绿色通道,以缩短物资运抵时间,提升物流配送效率。同时,还要通过平台与政府部门或公益组织做好对接,确保物资的高效到位。另一方面,要鼓励引导广大市民更多地通过电子商务途径购买生活必需品和医疗物资等,配合邮政管理等部门强化快递、外卖等配送人员防护,探索开展“无人配送”、“无接触服务”等形式,以“线上订单+线下配送”的方式减少线下人员流动以及人与人之间的密切接触,进而降低因人员聚集带来的疫情传播风险。
第三,借助数字贸易平台整合信息流,为疫情科学防控提供信息支持。一方面,运用大数据、云计算等数字技术,根据数字贸易平台上的相关订单需求估算各地区对于应急救援物资的紧缺程度及实际缺口,这些信息反映到前端生产的同时,还可以为政府部门的相关决策提供重要参考。另一方面,以平台上的订单数据、物流数据等为基础,结合5G、人工智能、视频通信、数字监控等技术,数字贸易平台可以提供更为精准的预判和分析,运用于物流线路规划、资源调配等过程中,将大大提高物资分配的合理性与物资配送的效率。此外,利用数字贸易平台的互联网属性也可以开展疫情信息实时共享、防控知识宣传等方面的工作。
第四,借助数字贸易平台整合资金流,为疫情应急救援提供金融支持。一方面,数字贸易平台应与银行机构紧密合作,为应急救援物资相关的订单创建快捷支付通道,并鼓励电商企业之间合理使用商业信用,对于短期缺乏流动资金的企业要给与一定的信贷支持,从资金流的角度保障应急救援物品的供应。另一方面,可以以数字贸易平台为核心,联合平台上入驻的所有商家成立救援公益基金,并积极进行募捐,对募集到的资金合理分配、规范使用,同时与政府部门、受捐机构做好对接,确保捐助资金用在了疫情防治的最前线。
数字贸易,作为将企业与消费者直接联系起来的一种新型交易方式,通过发挥平台的枢纽作用能够同时汇聚供给端和需求端的力量,使广大企业和消费者共同助力疫情防控。通过数字贸易进行应急救援,本质上是以科技赋能疫情防控,充分整合国内外资源,壮大支援队伍,有效保障应急救援物资供给的同时,促进资源的合理分配,可以作为重要手段或措施纳入应急管理体系,成为我国应急防控机制的重要组成部分。
疫情已然发生,我们只能迎战。全国人民上下一心,同时间赛跑、与病魔较量,必将取得这场疫情防控阻击战的胜利。然而,我们更需要做的是痛定思痛、吸取教训,摸索建立一套长效可行的应急防控机制,提高应急管理能力、补齐公共卫生短板、强化公共卫生保障,在再次遭遇类似的问题时能够快速反应、妥善应对,这可能是疫情留给我们的最有价值的启示。