浙江大学中国跨境电子商务研究院 马述忠 孙睿
在人民的生命安全与健康面前,疫情数据的互联互通是能力,防治信息的公开透明是责任。自新型冠状肺炎病毒发现以来,我国在短时间内迅速启动应急防范机制,并第一时间向世卫组织、有关国家和地区进行了通报,展现出负责任的大国形象。此次防疫,信息数据的公开透明、互联互通在助力各级政府精准施策和各部门联防联控的过程中功不可没,但仍暴露出数据透明程度不够、流通共享不畅的问题,应当引起警示。此外,在数据即生产力的今天,防疫数据亦可经过深度分析和挖掘,为恢复经济运行秩序和改革社会治理体制所用。本文从治控、恢复和防范三个阶段展开具体分析,为我国加强数据互联互通,以公开透明负责任的方式开展国内外“战疫”合作建言献策。
一、治控阶段:数据公开助力互联防疫
引导公众科学理性地应对疫情,首要任务是保证疫情信息公开透明,透明是最好的强心剂。疫情初期公众重视程度不够,蔓延后物资调配不力,抗疫过程中始终夹杂着一些过激言论和谣传,并造成了抢购囤积、阻断交通和个别国家和地区反应过度的情况,这些都与信息公开的及时性和透明性不足有关。因此,数据公开是维护网络舆情安全、作好疫情防控的基础,也有助于维护我国负责任的大国形象。具体建议如下:
1、自下而上的数据收集要迅速准确。在医疗临床信息领域,大数据和小数据的作用同等重要。应用大数据定位追踪打卡,网格化排查提升小数据收集效率。一方面,各级各部门的数据信息应及时互联互通,以免重复收集。另一方面,交通、航运部门采集的出行数据,社区、政府部门征集的居住数据,与医院收录的诊断数据,应及时互联互通,以便精准追踪疑似病例、进行流行病学网络分析。
2、自上而下的信息披露要及时透明。对内,疫情前期要及时公开信息以发挥警示作用,疫情攻坚期要及时扼杀谣传以提升政府公信力。对外,防疫信息要始终透明以合理引导跨国采购和跨国捐助。信息不透明只会让国际社会对我国防疫形势造成误判,面对某些国外媒体的不实报道、恶意误导没有底气,反而可能耽误抗疫进程。
二、恢复阶段:数据挖掘助力经济回升
在全球经济一体化的背景下,我国此次疫情在短期内对国内外所造成的直接或间接经济损失不容低估,但拉长历史来看,该疫情不会改变我国经济的长期趋势和我国经济在全球经济中的上升地位。灾难已然发生,我们要做的是基于数据分析和挖掘,尽全力恢复生产生活秩序,尽可能减少疫情对经济的影响。具体建议如下:
1、基于数据全面分析,预估疫情后的报复性消费以做好准备。疫情结束后,消费的报复性反弹是可以预见的。因此,要引导多方共同承担退订订单损失,提前作好疫情结束后业务量井喷式增长的准备,并加强国际沟通,以充分应对有关进出口商品严格检疫、短期出国人口暴增的可能。
2、基于数据深度挖掘,预测疫情带来的风口行业以精准助力。此次疫情同时也带来了医疗健康行业、线上教育及办公场景、无人服务行业以及AI应用场景的发展契机。因此,要推动信息化建设向集约化、效能型的发展方式转变,推动5G通信技术和人工智能与大数据的深度融合与垂直应用,这是抵补经济损失、化危为机的有效举措。
三、防范阶段:数据共享助力全面预防
医疗卫生行业具有超越其他一切行业的复杂性和多变性,这决定了它必须通过合作共享实现高质量的发展跃升。当前,由于医药储备制度不完善、存储成本过高,医疗应急防范制度下并未真正形成配套的有效储备。另一方面,医疗标准难以统一,电子病历录入繁琐、形式难以质控和利用,且难以满足临床医疗的个性化需求,因此,医疗数据信息化还有很长的路要走。但互联互通一定是趋势,须利用好制度优势,小步快走。具体建议如下:
1、基于医药储备数据的共存共享,牵头建立全球医储动态库存网络。设立中央与地方两级储备制度,医院、企业和家庭三个储备单元,督促与应急预案相匹配的医储落到实处。对内,各省市共享人口统计数据,科学预测疫情爆发的医药需求,统筹规划医药物资的生产购买、存储销售和动态补充。对外,探索国际合作存储可能,与邻国、友好伙伴国、国际组织共享医疗物资储备数据,承诺在面临类似突发事件时,及时支援一定数量的储备物资,并规划好运输路线。
2、基于医疗健康数据的共存共享,引导建立医疗信息互联互通平台。数据是医院未来真正的财富。如果没有一个有效的平台集中存储大规模多源异构的医疗数据,数据的挖掘就只能手工作坊式地进行。因此,需各级卫计委牵头建立区域平台,通过平台促进同级医院学习交流,将省市大医院的先进诊疗经验快速带到基层。在保障国家安全和符合伦理道德的前提下,我国也应以更开放的态度开展国际远程交流与合作,推动医疗卫生数据的全球联通,开创合作抗击病毒的新纪元。
我国经济向来有着强大的韧性,我国制度有着应对危机和冲击的独特优势。我们有足够的信心和理由相信,秉承公开透明负责任的态度,做好数据的互联互通工作,我国一定能打赢这场“战疫”,也一定能化危为机,更好地迎接未来的挑战!